坚持新发展理念:写就时代精彩答卷

发表时间:2020-07-30    来源:淮北文明网
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  又是一个充满生机的春天。

  4月6日,我市迎来建市60周年华诞!

  从1960年到2020年,60年砥砺奋进,煤城变美城!

  从“高碳资源”到“低碳利用”,从“依山建城”到“拥湖发展”,从“乌金城市”到“绿金淮北”,硬是让人们心目中的资源枯竭城市换了崭新模样。

  尤其是党的十八大以来,我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实新发展理念,科学实施中国碳谷·绿金淮北战略,以高质量转型发展写就时代精彩答卷。

  文明之城、好人之城、诚信之城、生态之城、平安之城、绿色低碳之城、创新创业之城、智慧之城,中华环境优秀奖、国家森林城市……一张张城市“名片”丰富着城市底蕴和品质。

碳谷湖湿地公园景色惹人醉。

  创新发展建设活力之城

  作为两淮大型煤炭基地之一,60年来我市累计生产原煤10亿多吨,为国家作出巨大贡献的同时,也走到“矿竭城衰”边缘。

  面对资源枯竭的压力和可持续发展的迫切要求,近年来尤其是市第八次党代会以来,我市始终坚持以新发展理念为引领,崇尚创新、致力创新,聚焦产业转型不动摇。

  瞄准省委提出的“34155”目标要求,以“三重一创”建设为主要抓手,加快供给侧结构性改革,升级改造传统产业,大力培育战略性新兴产业。

  这60年,经济体量由小变大,财力不断增强:全市生产总值改革之初不到10亿元,如今突破1000亿元;2019年,财政收入140.5亿元,连跨两个10亿元关口,创历史最好水平。基础设施建设投资同比增长41.4%,居全省第1位。

  这60年,经济结构逐渐优化,非煤产业“三分天下有其二”。三次产业结构2012年末为8.3:66.1:25.6,2019年为6.8:42.7:50.5,第三产业占比首次突破50%。

  这60年,传统产业层次“低转高”、管理模式“粗转精”、企业规模“小转大”。从“一煤独大”到碳基、铝基、硅基、生物基、高端装备制造、大数据等“四基一高一大”战略性新兴产业齐头并进。

  2016至2018年全市技改投资平均增长9%;2019年,战略性新兴产业产值同比增长22.6%,增速居全省第4位。“四基一高”产业产值同比增长15%,占规上工业总产值的36.9%。

  我市从挖煤卖煤的“煤黑子”成为创新驱动发展的先行者。

  协调发展建设品质之城

  对于资源枯竭型城市来说,解决不平衡不协调的突出问题尤为重要。

  建市60年来尤其是党的十八大以来,面对采煤塌陷区生态遭到破坏的难题,我市一方面加大“城市双修”力度,另一方面不断推动城乡发展转轨,为转型崛起提供坚实载体。

  广泛征求民意的基础上,我市坚持科学规划引领,市区至全域、地上至地下,规划全覆盖,且全域空间统筹规划、城市总体规划和各类专项规划多规合一。

  着眼增强区域发展协同性,拓展区域发展新空间,我市引进万达广场、吾悦广场等知名商业综合体,同步推进东部新城、南部次中心、高铁新区、凤凰新城等新城新区建设,新建淮北一中东校区、人民医院新院区,建设满足民需,老城新城新区多点发力、竞相发展。

  淮北至京沪高铁联络线、市区至煤化工基地快速通道、创新大道等建成通车,实现高铁梦。青龙山铁路物流中心近期将投入使用,浍河航道通江达海。淮北海关通关运行。

  淮-宿-蚌高铁相关项目开工,淮-蒙-阜高铁、徐-淮-阜高速公路即将开工建设,将多方向打通对外通道,显著提升淮北区位优势。

  城乡一体化公交在全省率先实现全覆盖,村村通公交,偏远乡村农民只花一元钱,公交可进城。

  对内对外交通满足城乡居民出行需求,处京沪之间三小时黄金节点、东联西引、连南接北的区位优势凸显。

  规划体现民意,治理更是彰显民本。如国家中小城市综合改革试点成效明显,“房产超市”和“4321”融资担保金融服务入选全国经验案例。

  不断提升新型智慧城市效能,2018荣获中国城市治理智慧化优秀奖。市委书记黄晓武在2016、2018中国城市大会和2017贵阳数博会等全国会议上介绍经验。

  绿色发展建设宜居之城

  60年来,尤其是党的十八大以来,我市进一步强化“绿水青山就是金山银山”理念,坚持绿色发展、生态优先,建设宜居之城。

  以国家低碳城市试点和气候适应型城市建设试点为契机,拆迁建绿、建园添绿、沿路补绿、见缝插绿,建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积分别达43.6%、44.9%和15.2平方米。央视等主流媒体连续报道相山、黄里、榴园、南山等生态典型。

  采煤、采矿带来的生态“残局”在这里一一华丽蝶变,“一带双城三青山、六湖九河十八湾”美丽画卷徐徐展开,实现生态效益、社会效益和经济效益多赢。

  独创“七步造林法”,以愚公精神为20多万亩石质山披上绿装。烈山、花山、泉山、卧牛山等矿山修复之后成为市民休憩之地。

  积极破解塌陷区土地治理难题,累计治理塌陷区18.63万亩,新增耕地10.2万亩、建设用地3.2万亩、养殖水面3.4万亩。

  变塌陷水域为城市公园,实施河湖连通工程,“一湖”通“百湖”,尤其是绿金中央公园环抱的绿金湖,还承担为皖北解渴、调节淮河乃至长江水位的重任。

  坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。四级河长996名、护河员1046名全面守护大小河流,水清岸绿风光美。雨污分流工程意义大,市民纷纷点赞助力。近三年来,我市能源消耗总量和强度“双控”考核结果均在良好以上等次。

  我市先后获评全国绿化模范城市、中国绿色发展优秀城市、国家森林城市,捧回国家11家部委和单位联合颁发的第十届“中华环境奖”奖杯。

  特别是,人民日报头版头条推出淮北转型十年成功经验;国家自然资源部在淮召开全国部分省市矿山生态修复暨采煤沉陷区治理座谈会,推广淮北经验。

  开放发展建设兴业之城

  60年来,淮北转型升级、爬坡过坎,以改革破除体制机制弊端,以开放集聚要素资源,激发发展活力和动力。

  深化改革我市积极争当排头兵,深入推进18项国家级与19项省级改革试点,城市信用建设等多项改革试点成果在全省乃至全国复制推广。城市信用体系建设位居全国第四,成为国家社会信用体系建设示范城市。

  重点领域改革齐头并进,其中“一网、一门、一次”改革深入人心,政务服务、金融服务等六大中心组成的“五分钟”服务圈便民利企,1550项权力事项、行政审批事项实现“最多跑一次”。

  全力推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。退出煤炭产能1109万吨,妥善安置职工25894人,超额完成化解煤炭过剩产能目标。(不含刘店矿)

  对内开放营造群众创业的良好环境的同时,主动对接“一带一路”战略,与韩国抱川市等12个城市建立友好关系。抢抓长三角一体化、淮海经济区等国家战略机遇,积极参与区域合作,推动人才、资源、资本等要素加速流通,对外开放引进群众和企业急需的要素服务。

  新材料产业“基金+基地”对接会、食品工业博览会、石榴文化旅游节、葡萄采摘节、杏花梨花观赏节,构建“政产学研用金”一体化创新体系,打造对外开放新高地。

  市开发区晋升省级高新技术产业开发区,相山、杜集、烈山经济开发区去“筹”转正。仅2016至2018年全市就引进项目479个,其中亿元以上项目256个,5亿元以上90个,10亿元以上13个,15亿元以上20个。

  共享发展建设幸福之城

  60年来尤其是党的十八大以来,我市认真贯彻落实共享理念,让转型发展成果更多更公平地惠及全市人民,群众获得感持续增强。

  近年来,民生投入占财政总支出始终保持在80%以上,民生工程连续十年处于全省第一方阵,城镇、农村居民人均可支配收入增速连续多年高于GDP增速。

  值得一提的是,2017年,淮北从文明创城梦到开通高铁梦,从拥湖发展梦到淮水北调梦,从煤化工振兴梦到群众安居梦……六个美好梦想变成现实。特别是22年持续创建全国文明城市,终以全国第三、全省第一的成绩跻身第五届全国文明城市。

  创新推行“一组一会”党建引领下的乡村善治之路,打造新时代“枫桥经验”淮北版。一一破解过去房地产领域因规划管理不规范、手续不健全导致的“难办证”以及部分项目工程烂尾等历史遗留问题。

  持续改造老旧小区,三年改造棚户区14万多套,40多万名群众蜗居变安居。

  以淮海战役“全民动员全面动员全力支前”精神推进脱贫攻坚,仅2019年就高质量完成22个贫困村、33885人的脱贫任务。

  连续十年获评全省综治工作(平安建设)先进市,“皖北最稳定的城市、全省最稳定的城市之一”局面持续巩固。近5年我市吸纳市外人口4万余人,成为全省三个人口净流入城市之一。

  ……

  60年的时间,让我们曾经的敢想和不敢想都成为真实。

  淮北人的幸福是奋斗来的!

  回顾来时路,处处涌现淮海战役“三全”精神、煤城奉献精神、好人精神、创城精神、抗洪救灾精神、疫情防控勇往直前的精神……

  展望未来路,淮北正努力在全国资源型城市转型发展中做样板,在长三角一体化发展中勇争先,不负韶华描绘新时代转型发展新画卷。(记者 黄顺)

 
责任编辑:单雨萍